Проекты

Краткое описание

Одна из целей проекта - получение общей картины состояния безопасности и качества пищевых товаров из потребительской корзины, выявление системных проблем в этой области. Внимание будет сфокусировано на нескольких группах самой распространенной «народной» продукции:
молочная;
масложировая;
овощи;
мясные полуфабрикаты.
Всего 20 тестов разных продуктов с числом торговых марок от 5 до 12 в каждом.
Проект будет реализовываться с участием 7-10 регионов, разных по уровню развития. Такой подход позволит выявить общие, характерные для всей России проблемы. Основным критерием для участия региона в проекте является наличие активных обществ по защите прав потребителей (ОЗПП) и/или СМИ, занимающихся потребительской тематикой. Работа по проекту складывается из трех взаимосвязанных составляющих.
1. Мониторинг безопасности и качества продуктов питания средней и низшей ценовых групп, их тестирование с акцентом на обнаружение опасных составляющих и фальсификатов.
В этой части работа состоит в изучении рынка реализуемых продуктов в регионах РФ, приобретении потенциально опасных или некачественных образцов (по жалобам граждан), организации их проверки и анализе результатов.
2. Работа с гражданами на портале «СПРОС» www.spros-online.ru.: предоставление объективной информации о безопасности и качестве наиболее социально значимых продовольственных товаров; оказание бесплатной юридической и консультативной помощи в случаях причинения вреда при приобретении опасных и некачественных потребительских товаров и неправомерных действий продавцов/производителей. На портале в постоянном режиме функционирует общедоступная регулярно пополняемая база опасных товаров и фальсификатов (на данный момент в ней более 700 опасных товаров).
3. Взаимодействие со СМИ и информирование государственных структур о выявленных проблемах по результатам исследований. Производителям, выпускающим проблемную продукцию, направляются уведомления о необходимости принятия корректирующих мер.
Сейчас для граждан законодательно затруднена защита своего права на безопасное и качественное питание. В случае приобретения товаров, не соответствующих стандартам безопасности и качества, граждане могут пожаловаться в Роспотребнадзор, но инициировать немедленную проверку конкретного продукта не могут. Наш опыт показывает, что реальный способ изменения данной ситуации - это повышение гражданской активности на местах. Поэтому одна из задач проекта – объединить усилия НКО, СМИ, ОЗПП и неравнодушных граждан в регионах.

Цель

1. Защита прав граждан в части предоставления им объективной информации о безопасности и качестве продуктов питания для обеспечения осознанного и правильного потребительского выбора.
2. Повышение юридической грамотности граждан с целью воспитания активного гражданского подхода при защите своих прав как потребителей.
3. Улучшение качества потребительского рынка товаров первой необходимости как следствие активизации региональных общественных потребительских и некоммерческих организаций, а также СМИ, выстраивания на их базе системной работы по мониторингу качества и безопасности продуктов питания.
4. Формирование предложений для государственных органов по поправкам законодательства с целью облегчения для граждан и общественных организаций потребителей процедуры предъявления претензий по опасным и фальсифицированным товарам, а также проведения оперативных проверок в рамках надзорно-контрольной деятельности.

Задачи

1. Организация системы межрегионального (7 – 10 регионов) мониторинга безопасности и качества продуктов питания с активным участием региональных НКО, ОЗПП, СМИ и граждан. Исследование продуктов питания с акцентом на выявление опасных составляющих и фальсификатов.
2. Организация информирования граждан, СМИ, государственных органов по контролю и надзору на потребительском рынке об обнаруженных по результатам исследований опасных и некачественных товарах и других проблемах на потребительском рынке.
3. Организация активной кампании в СМИ, в том числе региональных, освещающей как выявленные проблемы с безопасностью и качеством продуктов питания, так и пассивность государственных органов по контролю и надзору на потребительском рынке.
4. Предоставления гражданам информационных услуг и бесплатных юридических консультаций, помощь в конкретных ситуациях, с которыми люди сталкиваются на потребительском рынке, повышение их потребительской грамотности.

Обоснование социальной значимости

В настоящее время принята государственная Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года. Задачи, которые решались РИПИ в рамках предыдущих проектов и поставленные в предлагаемом проекте, фактически являются реализацией государственной Стратегии со стороны гражданского общества силами общественных организаций. Кроме того, более чем 25- летний опыт потребительских исследований РИПИ и журнала «СПРОС» говорят о том, что никакая государственная программа или Стратегия не будет работать без обратной связи с потребителями. Любая система регулирования, в том числе государственный надзор и контроль на потребительском рынке товаров, должна быть снабжена независимыми от самой себя датчиками, отражающими реальное состояние дел в регулируемом объекте. Без такой обратной связи государственные органы не способны выполнять эту задачу достаточно эффективно. Это наглядно подтвердили результаты работы РИПИ по грантам в 2016 - начале 2017 года. Во всем мире потребительские организации и институты по защите прав потребителей ведут активный мониторинг качества продукции и именно они доводят до государственных органов выявляемые проблемы, аккумулируют потребительское мнение. Исследования, проведенные РИПИ в 2015-2016 г.г., показывают, что вопрос качества и безопасности продуктов питания стоит остро (всего исследовано более 1500 продуктов в четырех регионах РФ).
Предлагаемый проект предусматривает создание межрегиональной системы взаимодействия по контролю за безопасностью и качеством социально значимых категорий продуктов в различных регионах. При этом также большое внимание будет уделено выявлению тех опасных компонентов, на которые в РФ в полной мере отсутствуют стандартизованные методики исследований (пестициды, ГМО, антибиотики). Информация, полученная в результате таких исследований, будет доведена до ответственных государственных структур, производителей и граждан.
Медиа-портал "СПРОС" при реализации данного проекта является не только информационной потребительской площадкой для граждан, но и решает задачу повышения их юридической грамотности. Этому способствуют бесплатные публичные юридические консультации, возможность пожаловаться на неправомерные действия продавцов (производителей) и сообщить об опасном или некачественном товаре.
Сотрудники РИПИ оказывают гражданам конкретную юридическую помощь, а в некоторых случаях проводят независимые арбитражные испытания приобретенной ими опасной или некачественной продукции.

География проекта

7-10 регионов РФ, включая Москву.

Целевые группы

1. Все группы граждан, приобретающие продукты питания (потребители).